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　皆さん、こんにちは。木村剛です。先週金曜日に厚生労働省から4991枚の資料をいただいてまいりました。ＴＶ東京が夕方のニュースとワールドビジネスサテライトにおいて採り上げてくれましたが、ご覧になった方はいらっしゃったでしょうか。今週発売されるある週刊誌にも記事が掲載される予定ですので少々お待ちください。「HPO」さんからは「既存のメディアを巻き込んだブログの広報活動が注目されることになるだろう」というご示唆をいただいておりますので、今後ともあらゆる形のメディアミックスを考えていきたいと思います。

　それにしても、4991枚――予想通りやってくれました。単なるコンピュータからのアウトプットの山をくれただけですから、推理小説のように内容をひとつひとつ探り当てていかなければなりません。こりゃあ、やっぱり「単なる嫌がらせ」（by「I will work it out」さん）なんでしょうかネェ。この4991枚の現物については、「行政文書開示請求書」や「行政文書開示決定書」とともに、7月26日の公開討論会において展示し、皆さまにご一覧していただいて「国家公務員の対応のあり方」について考えていただきたいと思っておりますので、是非、仕事後にお立ち寄りくださいませ。この公開討論会につきまして、ご参加を希望される方は会場の設定の都合や当日参加者の確認が必要になりますので、氏名をご記入の上、メール（obanan@kfikk.co.jp)でお申込みいただけましたら幸いです。また大変申し訳ありませんが、会場費がかかることもあり、参加費3,000円を当日頂きたく存じます。

　でも、ここでメゲテはいけません。
　そんなことは百も承知で、お役所も私もお互いに計算のうちなのですから。
　そこで昨日、私は、情報公開請求の第２弾を厚生労働省に打ち込んできました。今回開示された4991枚は「平成16年の財政再計算に用いた入力データおよびプログラム」なのですが、次なる開示対象は、今回開示された「平成16年の財政再計算に用いた入力データおよびプログラムに関して説明している内部資料のすべて」です。
　これは極めて重要な文書です。
　なぜならば、厚生労働省は「組織として正式な手続き」を経て、「平成16年の財政再計算に用いた入力データおよびプログラム」に基づき、各種の試算を公表しているはずだからです。まさか、専門家と称される人々に「やり方はまかせるから、適当にやってよ」なんていういい加減な指示を下しているはずがありません。
　そりゃあそうでしょう。百兆円単位の負担を国民に課す年金改革を断行しようとしているんですよ。厚生労働省という立派な組織として、百兆円単位の決断をしようとするときに、その上層部が具体的な中身を理解せずに下の人間に適当にやらせているなんて考えられないじゃないですか。少なくとも、
（１）入力データの出所
（２）入力データが持つ限界と問題点
（３）プログラムの基本的考え方
（４）プログラムが持つ限界と問題点
（５）入力データとプログラムの正当性に関する第三者によるチェック、
に関して、厚生労働省の上層部は、省内の専門家から書面による懇切丁寧な説明を受けているはずだし、その書面は普通の人が読んでも（専門家であればなおさら）分かる程度の内容になっているはずです。
　もしも、そういう文書がなかったら大騒動です。だって、厚生労働省の上層部は、そのデータやプログラムに大きな欠陥があるかもしれないのに、チェックも何もしないで、百兆円単位の負担をもたらす法改正を私たち国民に課そうとしたことになるんですよ。民間企業であれば、完全に「善意なる管理者としての注意義務」に違反したということで株主代表訴訟になるケースです。
　完全無欠を誇る霞ヶ関のお役人がそんないい加減なことをしているはずがない――と私はとりあえず信じております。そういう説明文書は必ず作成されているはずだし、然るべき上層部においてしっかりとチェックし、組織としての決断をくだしているはずです。まさか、専門家がブラックボックスの中から取り出してきた試算結果を鵜呑みにして、大臣や国会などに報告しておけばいいなどと思っていたはずがありませんから。
　「平成16年の財政再計算に用いた入力データおよびプログラムに関して説明している内部資料のすべて」が公表されれば、「McDMaster」さん率いる「公的年金タスクフォース」の作業も数倍はかどるに違いありません。じつは、この第2弾の情報公開請求が重要なのです。

　そこで私は、再び、情報公開法（正確には「行政の保有する情報の公開に関する法律」第４条第１項の規定）に基づき、「平成16年の財政再計算に用いた入力データおよびプログラムに関して説明している内部資料のすべて」を開示するように、坂口力厚生労働大臣に対して「行政文書開示請求書」を提出してきました。
　情報公開法によれば、厚生労働省は1ヵ月後までに公表する（開示）か、公表できない理由を明らかにしなければなりません（不開示）。情報公開しないのであれば、「情報を公開しないにもかかわらず、年金給付を減額して、保険料を引き上げようとしている」ということが国民の眼前に明らかになるでしょう。
　もしも、厚生労働省が「不開示」の決定をした場合には、行政不服審査法第６条の規定に基づき、異議申立て（＝不服申立て）を行ないます。不服申立てというのは、開示請求をしたのに不開示決定を受けた場合に、行政機関の長などに対して不開示決定の取り消しを要求することを言います。要するに、不服申立てとは、「インチキしないで出せ！」という国民の権利を保障した法律なのです。
　不服申立てを受けた行政機関の長は、原則として情報公開審査会に諮問し、その答申を受けて不服申立てに対する結論を出すことになります。不服申立人（本件の場合、私）は、情報公開審査会に対して意見書を提出したり、口頭で意見を述べることができます。
　その間、厚生労働省の対応については、克明に「週刊！木村剛」にアップしていくつもりです。地道ですが、そういう手続きを着実にこなしていくことによって、厚生労働省を信用してよいか否かが、多くの国民にとって明らかになってくるはずです。もしも、厚生労働省が自らの正当性を主張したいのであれば、きっと７月26日の公開討論会以前に開示してくれることでしょう。楽しみに待ちたいものです。

　「ミズタマのチチ」さんのお声掛けでカンパも始めていただいていますし、「Takezo’s BLOG」さんからも、「いやー、世の中、捨てたものではないですね、考えている人は、考えて行動して、結果を出そうとしている」と応援していただいているので、ここは頑張りどころです。一橋大学の高山憲之先生を招いてのキックオフミーティングは、7月14日を予定しています。
　「McDMaster」さんによれば、「公的年金タスクフォース」は７月7日にプレキックオフ・ミーティングを開催するのだとか。この流れが何らかのうねりを産みだして、公的年金改革を幾ばくかでも改善の方向に進めることが出来たら、と思います。
　「takka BLOG」さんが「僕たちは、情報収集能力と分析能力を大きく試されているようです。『みんなブログで自己防衛！』そんなスローガンを掲げて、ブログ間で交流を深めていくことが大事かもしれないですね」と述べていますが、「公的年金タスクフォース」の皆さん、かなり大変な作業になると思いますが、本業に支障をきたさないように最大限の注意を払いながら、よろしくご協力のほどをお願いいたします。
　「電脳東京」さんは、「財政・年金改革も手段であって目的ではない。木村剛氏も珠丸もたじろぐ5000枚近い開示情報の処理も貴い作業だが、目的は、将来に夢を持てる国家作りのはずだ。その手段として機能不全を起こしている官僚機構の糾弾も時には大いに意味があることなのだと思っている」と見事に喝破していらっしゃいますが、私たちが出来ることは、出来ることから着実に積み上げていくことしかありません。
　本当は、「ゴーン社長の様な人が国の改革に」（by「8 count」さん）と心底思うのですが、「民主主義のレベルはその国の国民のレベルが決める」という昔からの箴言は厳しい現実を見事に言い尽くしてくれています。政治家の資質を批判したところで、その政治家を支持している私たち国民に批判の矢は向かってくるだけ。「いけいけどんどん」さんからも、「木村剛さんのゴーログなども、これからもますます興味深い試みを続けられるはずなので楽しみな限りです」と激励をいただきましたので、皆さまからのサポートが続く限り頑張ってみましょう。ご興味のある方は「公的年金タスクフォース」にご参加ください。

2004 06 29 [05. 年金問題を斬る] | 固定リンク

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