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　皆さん、こんにちは。木村剛です。本日は公正取引委員会について書いてみようと思います。

　１１月５日、独禁法違反の疑いで、公正取引委員会がディスカウントストア大手のドン・キホーテに立入検査を実施。ドン・キホーテは家電製品や日用雑貨、食品などの納入業者に対する優越的な地位を利用し、店舗の棚卸の作業要員として無償で従業員の派遣を求めた疑いがあるという。
　そこで、問題の焦点となっている取引に関する契約書（継続取引契約書）をみてみると、第１条には、確かに「乙は、甲（ドン・キホーテ）に対し、継続して乙の商品を販売するとともに、その商品の納入及び販売に関する必要な労務を提供し・・・」と書いてあるほか、第５条にも「乙は特約のない限り、第１条で定めた労務の提供として、予め甲乙間で合意した甲の店舗に甲乙間で合意した日時に商品を運送のうえ、甲の店舗に納入して検品を行い、その他当該商品の管理・保管に関して必要な業務を行う」と明記してある。
　したがって、ドン・キホーテが取引先に対して労務の提供を求めているということ自体は事実である。ただし、そのことが直ちに違法行為を形成するわけではない。取引契約を結ぶ際には、そのことは十分に説明し、取引先も納得しているはずだから、本当に「優越的地位の濫用」にあたるとは言えない。
　というのは、取引先は必ずドン・キホーテと取引しなければならないという立場にはないからだ。イトーヨーカ堂でも、ジャスコでも、好きな小売りと取引する自由は認められている。それを制限する規制は何もない。
　また、ドン・キホーテの取引先として大手になり、急に契約を取り止めるわけにいかなくなった頃を見計らって、「人を出して欲しいんだよね」と要求してきたのなら優越的地位の濫用にあたるだろうが、あらかじめ第１条の内容を明示した上で取引を行うというのであれば、何が問題なのか、という感じすら受ける。
　しかし、公取委が問題視する以上、ドン・キホーテとしては対応せざるを得ない。そこで、１１月８日、「商品発注中止のお知らせ」というお便りを各取引先に一斉に送付する。
　「『優先的地位の濫用』にあたらないパートナー企業様の選定基準があまりにも曖昧であり、具体的な方法が公正取引委員会より示されない現状下におきましては、選別が非常に困難な状況であります」と解説した上で、｢つきましては、全てのパートナー企業様への商品発注を中止せざるを得ない状況であります。年末商戦の重要な時期乍ら、断腸の思いで決断致しました。誠に恐縮ではございますが、ご案内を申し上げるまで商品発注を中止させていただきます」と通告したのだ。その結果、本来、中小零細企業を護るはずだった政策がいまや中小零細企業を商売チャンスから引き離す役割を果たしてしまっている。
　じつは、他の大手小売りは、ひっかからないように、そこそこの規模の卸売り業者を購入ルートに介在させることによって、この問題を巧みに回避している。しかし、それがもたらすものはと言えば、ピラミッド構造の中に組み込まれて、中間マージンを支払わされ、非効率性が高まっている。
　公取委は、もう一度原点に立ち返るべきだ。国民にとって、何が一番重要なのかという観点を忘れてはなるまい。

（追伸）「週刊！木村剛」は、総合ビジネス月刊誌誌「フィナンシャルジャパン」（年間購読はココ）および「フジサンケイビジネスアイ」（購読希望はココ）とメディア・コラボレーションしています。本日の記事は、「フジサンケイビジネスアイ」に11月15日に掲載したものです。

2004 11 17 [06. リスク管理の勘所] | 固定リンク

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