週刊！木村剛 powered by ココログ: [ゴーログ］お上に任せていたら偽装問題は起こらなかったのか？

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2005.12.15

[ゴーログ］お上に任せていたら偽装問題は起こらなかったのか？

　皆さん、こんにちは。木村剛です。一昨日取り上げた「転職父さん40歳が直面するマンション購入の壁」さんは、建築確認に関して、「検査を民営化させたことが本当に正しかったのか？といった議論が既にあり、これは現政権が進めている郵政民営化にも微妙な影を落とす問題となることが考えられます。さらに民間検査機関について触れれば、それが都合のよい天下り先となっていたという批判もあります」という指摘をなさっており、民営化に対する疑問を投げ掛けていらっしゃいますが、「よろずもめごと論」さんは、そのあたりをさらに突っ込んで見解を披露してくれました。

建築確認を行ったイーホームズが得た審査費用はわずか１５万円ということだ。直接人件費・直接費・間接費等を考えれば、１５万円で確認作業にかけることが出来る日数はわずかだ。・・・建築確認においてチェックしなければならない項目は多岐に渡り、文書は膨大なものだから、ポイントを絞ってチェックしていたという事情自体は理解できる。

安い費用で業務を受ける理由は、実は民間同士の競争による市場原理ではない。建築確認は従来、自治体の一級建築士である「建築主事」が行っていた。これが法改正によって民間が行うことも可能になった訳だが、行政による建築確認も引き続き行われている。民間機関の費用が行政より高かったら、コストにシビアな建築主（に委託された設計事務所）は民間には頼まないだろうから、民間検査機関は行政が徴収する手数料と競争することになる。

建築確認申請手数料は自治体毎に条例によって定められている。・・・行政は独立採算で建築確認を行っているわけではないから、法定手数料で人件費やその他コストがまかなえているかどうかは不明だ。つまり、法定手数料イコール「適正なコスト」であるわけではない、ということだ。・・・一方、民間の機関はこの「法外に安い」行政の建築主事と競争していかなければならない。自ずと費用の上限は法定手数料ということになる。ということは、かけられる時間もこの手数料に制約を受ける。コストだけ考えても審査にかけられる時間には限界がある。

おそらく自治体並に時間をかけるのは不可能だろう。限界がある中でどこにポイントを絞って審査するかは、審査機関の経験を通じて得た問題意識の在処に依存せざるを得ない。今回は構造計算の段階でインチキが行われる可能性まで思いが至らなかった、ということだ。問題意識が甘かったという点においては審査機関に責任があるが、やはりコスト的に無理が生じる構造をそのままにして民間に開放した制度に問題があると言わざるを得ないのではないだろうか。建築確認だけではない。官が安く業務を行っている分野には歪みが生じやすい。例えば事業所の廃棄物処理を自治体の処理施設が安い手数料で受け入れたとすれば、民間でこれと競争して生き残れるのは不適正・不法・違法処理を行う悪質な処理業者だけだ。悪貨が良貨を駆逐する。「民はもうけ主義」だから問題が起こるのではない。「市場原理」の使い方が誤っているのである。　

　「よろずもめごと論」さんの主張したいことについては概ね同意しますが、私自身は、こうした問題が起こると、「民間だから・・・」「民営化したから・・・」という議論が安易に行われることに対して危険性を感じます。少なくとも、「官だからうまくいく」とか「お上だから問題が起きない」ということは、証明されていないわけです（逆に「官だから、うまくいかなかった」という事例も数多く存在しています）。
　どうしても、何かあると、お上に頼る――それが一番の問題だと思います。イーホームズの主張がどこまで正しいかは現時点では分かりませんが、もしフジＴＶ「報道２００１」における立論をそのまま信じるとすれば、「レントゲン写真に癌が写っていなかったから、癌と診断できなかった。これは、医者の問題ではなく、レントゲン機器の問題である」ということのようですから、お上でも「検査ＯＫ」になっていた可能性は十分にあるようにも思えますし、そもそも建築基準法改正前のマンションであれば、すべて今回の偽装マンション程度の耐震構造しかなかったりするわけです。
　つまり、いま地方公共団体はもっともらしく「退去命令」なんかを出しているわけですが、そんなことを言ったら、建築基準法改正前に建てられた建築物の少なからぬ物件について、すべてに「退去命令」を出さなければならないかもしれないわけです。
　このことは、この問題を少しでも調べた者にとって常識になっています。そうであるにもかかわらず、建築基準法改正前に建てられた数多くのマンションに関する問題を知りながら、それを前提とした報道をしようとしないマスコミの報道姿勢には疑問を感じざるを得ません。確かに被害者は可哀想だし、偽装は断罪すべきですが、本質論から論点をそらして、「お上依存」へとミスリードするのは「公共性」に反しているのではないでしょうか？

（読者の皆様へ）全国有力書店におきまして、「フィナンシャルジャパン」2006年2月号は12月21日発売です。
今月の第１特集は、日本で最後の相場師といわれた是川銀蔵やスーパートレーダーとして知られる藤巻健史氏など、相場の歴史に名を連ねる相場師たちの思考パターンや海外の偉大なる投資家の教えから、相場を勝ち残るための秘訣を学ぶ特集を組んでいます。
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2005 12 15 [04. 経済政策を語ろう！] | 固定リンク

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