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　「インチキなデータで（改革を）実現したという小泉構造改革の象徴だ」
　大阪府、東京都、長崎県の計十九ヶ所の社会保険事務所で行われた計四二七〇二人分の免除・納付猶予の不正手続きが発覚したことを受けて、菅直人民主党代表代行は、政府批判のボルテージを上げた。

　この不祥事を受けて、社会保険庁の大阪社会保険事務局の局長が更迭され、全国約三〇〇ヶ所ある拠点の一斉調査が開始される。
　社会保険庁は、保険料の納付率を二〇〇七年度までに八〇％以上に高める目標を掲げていたが、無断で納付免除や猶予の手続きを進めるという手段で保険料の未払い件数を減らして納付率を底上げしていたわけだ。
　二〇〇四年に民間から起用された村瀬清司長官は、６割台にまで下がった保険料の納付率向上を組織の最優先目標とし、納付率改善目標を定めて、ランキング表を作って競わせていたが、そうした手法を問題視する声も多い。
　しかし、冷静に今回の不祥事を俯瞰すれば、国民年金に対する不信――すなわち、「保険料を支払ったところで、支払った総額すら戻ってこないのではないか」という心配――を払拭できていないという現状に、問題の本質があることに思い至るだろう。
　少子高齢化が世界最速のスピードで進展していく中で、受給者が格段に増えて、保険料支払者が急速に減っていく。そういう中で「本当に国民年金という制度が成り立っていくのか」という国民の根本的な疑問に答えられていないのである。正直に申し上げれば、悪質な「公的ネズミ講」にしか思えない。
　公的年金については、民主党が独自案を提示して検討を迫っていたことを思い出す。私自身は「年金脱退権」を認めて実質的に税方式に移行しなければ問題は解決しないと思っているが、今回の不祥事は、国民年金の本格的改革を先送りしたことに起因している。
　国民年金の歳入歳出モデルにおいては、納入率の着実な改善を見込んでプログラムが組まれていたので、現状の納付率を前提に再計算すれば、かなり悲惨な結果になってしまうだろう。「保険料納付率偽装事件」だと揶揄する向きもあるが、本件の場合は国民保険の仕組みそのものが詐欺的であることが「偽装」の本質なのである。
　保険料未納の場合、受け取る年金額が減ったり、受給資格がなくなったりするが、免除手続きをすれば、保険料を払わなくてもその期間分、老後は基礎年金の３分の１が簡単にもらえることがはっきりした。そんな勝手なことをするから、若い世代が国民年金の将来に対して心配になるのだ。
　各地の社会保険事務所は「本人のためにやった」と説明しているらしいが、本当に国民のことを思うのであれば、現行の国民年金を税方式へと大変革させることを検討すべきである。
　国民年金の詐欺的な構造を放置したままで、納付率を上げようとしても国民はついてこない。この根本的な問題を解決することなく、不正免除を非難したり、長官による納付率向上命令を問題視したり、社会保険庁を叩きまくったところで、何も改善することはない。「臭い匂いは元から断たなきゃ駄目」なのである。

（追伸）「週刊！木村剛」は、金融経済月刊誌「フィナンシャルジャパン」（年間購読はココ）および「フジサンケイビジネスアイ」（購読希望はココ）とメディア・コラボレーションしています。本日の記事は5月22日にフジサンケイビジネスアイに掲載されたものです。

2006 05 30 [04. 経済政策を語ろう！] | 固定リンク

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